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  • 2. Ninguna autoridad podrá adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de circulación y establecimiento de las personas y la libre circulación de bienes en todo el territorio español.


  • Las áreas de servicio para autocaravanas suponen posibilitar de forma ordenada un turismo de gran potencial económico para la ciudad que hasta ahora no haya apostado por él.

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    [Asturias] El negocio de viajar con la casa a cuestas

    Concesionarios, talleres y antiguas naves reconvertidas en garajes florecen alrededor del creciente sector turístico de las autocaravanas. Cada viajero gasta hasta 50 euros diarios



    EL ÁREA DE AUTOCARAVANAS DE OVIEDO

    REDACCIÓN 
    No es solo un vehículo para viajar. Se trata de una forma diferente de entender el turismo y hasta la vida. Así definen los autocaravanistas su pasión por descubrir mundo con la casa a cuestas. Saben, además, que a su alrededor giran negocios que mueven millones de euros al año. Benefician a los concesionarios, que venden modelos que nuevos no bajan de los 48.000 euros; también a los talleres especializados, las naves-garaje para guardarlos durante todo el año, los restaurantes que visitan, los supermercados, los cámpings,... Por eso no entienden las limitaciones que algunos gobiernos, como el asturiano, pretenden imponer, con modificaciones normativas que restringen su movilidad y que exigen áreas de descanso cerradas en las que se identifique a todos sus ocupantes, como en los hoteles. Lo que reclaman es justo lo contrario, que se fomente, que la página oficial de turismo de Asturias incluya una sección específica para el autocaravanismo, que se propongan rutas, que se ofrezcan facilidades que capten a esos miles de europeos que cada año se lanzan a la carretera. Francia, su paraíso, es el espejo en el que quieren mirarse, con decenas de instalaciones públicas y privadas repartidas por todo el país. 
    Medio millón de extranjeros viaja a España cada año en autocaravana y la mayoría realiza grandes rutas. En el país hay matriculadas cerca de 60.000 de las que 2.000 son asturianas. De esas 2.000, 300 pertenecen al Club de Autocaravanistas del Principado (CAPA). Esos son los números que baraja su presidente, Isaac García Palacios. La venta de estos vehículos preparados hasta el último detalle creció un 52% en 2016 con respecto a un año antes. Aunque la crisis también afectó a este mercado, al tratarse de unos clientes con perfil medio-alto, resistió mejor que otros segmentos de viajes. La tímida llegada de la recuperación les ha nutrido de nuevos aficionados y los negocios que pivotan a su alrededor están creciendo.
    Un negocio al alza
    García Palacios aporta más cifras para convencer a las autoridades del peso de este mercado. Los estudios revelan que cada autocaravanista gasta de media entre 40 y 50 euros diarios. Este es el desembolso en destino, al que habría que sumar todo el gasto anual. Repostan combustible en ruta y el depósito no es, precisamente, pequeño. Las reparaciones y las puestas a punto requieren de talleres especializados que conozcan los entresijos de estos vehículos. Esas revisiones tampoco son muy baratas. Otro negocio complementario que está en expansión son los párkings que alquilan. García Palacios explica que no sirve cualquier plaza porque tiene que ser amplia y con unas condiciones mínimas de seguridad. Desde la recesión, se han aprovechado muchas naves en polígonos de negocios que han cerrado y que han reconvertido en estacionamientos especializados. Los precios oscilan entre 80 y 90 euros al mes. «Hay mucha demanda. La gente se llama para saber de sitios seguros, cercanos y a un precio asequible», explica el presidente de CAPA.
    El perfil de los usuarios también es apetecible para los negocios turísticos. Hasta ahora eran familias, habitualmente parejas, de más de 50 años, con una economía saneada y facilidad para viajar todo el año. «Cualquier administración que se familiarice con este mundo se da cuenta al instante de que es un mecanismo para desestacionalizar el turismo», recalca García Palacios. En  la última década, ha bajado la edad media y se han incorporado matrimonios más jóvenes con hijos de ocho y diez años. Esto también lleva aparejado un boom entre aquellos que practican deportes complementarios. Es frecuente que los autocaravanistas sean aficionados al ciclismo, al surf, al running o al esquí. Hace unos años hubo un encuentro europeo de cicloturistas en Gijón. Aún estaba operativa la autopista del mar con Saint-Nazaire. El club preguntó entonces cuántos habían utilizado esa vía de comunicación para llegar a Asturias. La empresa concesionaria les notificó que habían tenido 98 autocaravanas ese fin de semana.
    Qué legislación se necesita
    ¿Cómo atraer, entonces, a estos viajeros al Principado? Parece que la reforma que tiene en marcha el Gobierno asturiano no es el mejor reclamo. Asegura Isaac García Palacios que en ningún país en el que se cuida este segmento se exige que se identifiquen todos los pasajeros. Se habilitan áreas de servicio, públicas o de pago, donde se abona una cantidad sin necesidad de registrarse. Así es en Francia, Suiza, Holanda, Italia,... Así era, hasta ahora, en las 32 áreas municipales de Asturias pero si la ley sale adelante esto cambiará. «Ninguna de las que existe a día de hoy cumple esas condiciones. ¿Qué tendrían que hacer los ayuntamientos, contratar personal? Tendrían que dedicar a profesionales con autoridad. ¿Podrían derivar a agentes de la Policía Local a estos trabajos?», se pregunta. Sabe que eso es imposible y que supondría el fin de una red de estaciones que ha hecho florecer el autocaravanismo.
    No siempre ha sido así. Recuerda el presidente de CAPA que Asturias llegó a ser, hace unos años, por las restricciones, «tierra maldita». Los aficionados cruzaban el puente de Los Santos hacia Galicia para evitar cualquier problema. «Esto podría volver a pasar», argumenta. Su propuesta es que la Administración le dé la vuelta a la situación y trabaje para convertirse en un auténtico Paraíso, de acuerdo a su eslogan turístico desde hace 30 años. Solo hace falta que se fijen en algunas experiencias ya en marcha. Cuenta, por ejemplo, la del lagar Castañón, con un área propia de servicios. Detalla el éxito que tienen las estaciones de Oviedo o la de Navia, que ha tenido 2.000 vehículos en cinco años y que ha concitado mucha satisfacción entre los empresarios de servicios que la circundan.

    En lugar de aprobar leyes restrictivas, el club propone a Turismo que diseñe rutas de largo recorrido, temáticas, dentro de la región para captar autocaravanistas. Provincias como Palencia ya han comenzado a difundir sus recursos y han creado una sección específica dentro de su portal oficial, que tiene un elevado índice de consultas. Incluso recomiendan editar una guía, al menos en formato online, que recopile recursos, cámpings y áreas de servicio. 

    Fuente:

    [Llanes - Asturias] Armas: "No perseguimos a los autocaravanistas, sólo ordenamos dónde aparcan"

    El parking de La Talá fue utilizado desde su apertura, el 31 de marzo, por 240 usuarios

    Llanes, R. Díaz - 27.04.2017

    "No perseguimos a los autocaravanistas, solo buscamos ordenar el aparcamiento de este tipo de vehículos en el núcleo urbano de Llanes", señaló ayer el concejal Juan Carlos Armas. El edil del cuatripartito gobernante recordó que es competencia de los ayuntamientos regular los aparcamientos en las zonas urbanas. La ordenanza municipal llanisca señala dónde pueden aparcar las autocaravanas (oficialmente solo en el parking de La Talá y su entorno). De momento las restricciones al aparcamiento de autocaravanas se aplica únicamente en la villa de Llanes. El Ayuntamiento ha tramitado en solo 5 días más de 15 propuestas de sanción a otros tantos autocaravanistas.

    Armas reveló que acampar 24 horas en el parking de La Talá, con 19 plazas y que costó 180.000 euros, cuesta a los autocaravanistas 3 euros, y que, desde su apertura, el pasado 31 de marzo, la instalación a tenido una acogida excelente. Según sus cuentas, 240 autocaravanistas hicieron uso de las instalaciones y del servicio de aguas residuales, vaciado de aguas negras y recogida de agua del 31 de marzo al 24 de abril.

    La gestión de las aguas, según la empresa de mantenimiento del parking, ha supuesto la recogida de entre 25.000 y 30.000 litros. "Antes no teníamos conocimiento de a dónde iban estas aguas, y tampoco teníamos ningún control", pero con el parking "garantizamos la salubridad y evitamos vertidos indeseables". Según el edil, regular el aparcamiento de las autocaravanas era "una necesidad". Armas anunció la mejora de la información a los usuarios y, en función de los resultados de la próxima temporada veraniega, se estudiará la posibilidad de crear nuevas zonas de parking para estos vehículos. Armas admitió que este es un sector "en alza", con un crecimiento "imparable" en toda Europa.
    Fuente:

    [Castellón] Controversia por un nuevo área para autocaravanas en Benicarló

    EL SERVICIO, TODAVÍA NO OPERATIVO, GENERA DEBATE ENTRE LA CIUDADANÍA

    Los ecologistas critican que la zona, en la rambla de la Viuda, es inundable. Miralles defiende el proyecto y afirma que se trata de «un recurso turístico más»

    MARÍA JOSÉ SÁNCHEZ - 25/04/2017

    La habilitación de un área para autocaravanasen la partida Solaes de Benicarló ha generado, antes de entrar en funcionamiento, cierta controversia entre la ciudadanía a través de las redes sociales. Los más críticos con la actuación cuestionan la rentabilidad del servicio para las arcas municipales y consideran que la oferta entra en competencia desleal con los cámpings de la zona. Por otra parte, los defensores de la nueva infraestructura ven en ella un recurso más para atraer turismo.

    • La zona para aparar caravanas está en la partida Solaes de Benicarló. - SÁNCHEZ
      La zona para aparar caravanas está en la partida Solaes de Benicarló. - SÁNCHEZ
    La ubicación --en las proximidades del Barranquet, junto a la desembocadura de la rambla de Alcalà-- también ha provocado polémica. De hecho, cuando el consistorio anunció la intención de crear el espacio de descanso, Ecologistas en Acción de Vinaròs calificó el proyecto de «despropósito y una temeridad». Desde la entidad argumentaron que el terreno es «inundable y peligroso» y recordaron que el Plan de Acción Territorial de Riesgos de Inundaciones en la Comunitat Valenciana (Patricova) «clasifica la zona escogida de riesgo».
    La alcaldesa de Benicarló y, a la sazón, responsable del área de Urbanismo, Xaro Miralles, ha salido al paso de las críticas indicando que «lo único que se ha hecho es urbanizar el vial 29 del plan parcial Solaes, una actuación que ya estaba contemplada en su homologación». Y apunta que los trabajos se han efectuado «aprovechando que los Poys 2016 obligaban a realizar obras en núcleos diseminados». «Desde el departamento de Urbanismo creímos conveniente acondicionar esa calle y habilitar una zona de aparcamiento de autocaravanas porque es una reivindicación de las plataformas de usuarios de este tipo de vehículos y será un servicio turístico más», explica.
    En cuanto a la posible competencia con los cámpings, Miralles aclara que no existirá, pues «en ese punto no se puede acampar, solo estará permitido aparcar». La actuación, adjudicada a la mercantil Aglomerados Los Serranos, cuenta con un presupuesto total de 53.995,28 euros, financiado al 50% por la Diputación de Castellón y el Ayuntamiento.
    Fuente:

    [Moncófar - Castellón] Compromís reclama una ordenanza que regule la zona de autocaravanas

    20/04/2017 | elperiodic.com 

    El pasado sábado 25 de marzo se inauguró oficialmente la zona para autocaravanas situada en la playa de Moncofa. Este espacio se encuentra a menos de 500 metros del mar y junto a una zona verde en la que hay juegos para niños y mesas para hacer picnic. Días antes del acto protocolario, los usuarios de este medio de transporte ya hacían uso de las instalaciones. La inauguración fue todo un éxito porque se concentraron 58 autocaravanas.

    Si echamos la vista atrás, en el pleno de noviembre de 2015 la coalición presentó una moción en la que planteaba la posibilidad de estudiar la creación de este espacio y, en caso de que fuera positivo el dictamen de los técnicos del Ayuntamiento, se redactara una ordenanza que regulara la utilización de las instalaciones.

    Joan Baptista Vilar ha declarado que "las cosas se deben hacer bien. Hemos sabido que la zona de autocaravanas de Castelló ha provocado la queja de vecinos y empresarios de la zona. Nosotros no queremos que en nuestra zona de autocaravanas ocurra en el mismo. Hace dos casi dos años del acuerdo al pleno. Apostamos por una zona de calidad, con servicios y con todas las obligaciones que marca la legislación".

    Según el portavoz del grupo municipal de Compromís por Moncofa, "en la última petición de información que planteamos al secretario nos dijo que hay 13 ordenanzas que se deben modificar o se deben crear de nuevo, y en la lista no aparece la zona de autocaravanas. Vilar ha indicado que "la gestión del equipo está estancada porque hay ordenanzas muy importantes que se encuentran paralizadas".

    El Ayuntamiento de Castelló ha dado a conocer un informe en el que se asegura que el área de autocaravanas ha ayudado a desestacionalizar el turismo. Los usuarios que utilizan estas instalaciones gastan de 50 a 100 euros al día, un dato que según el portavoz de la coalición "es muy positiva para el comercio local". En este sentido, Vilar considera que la zona de autocaravanas "debe beneficiar y beneficiará el sector servicios de Moncofa, por eso hay que informar a los usuarios de la oferta que ofrece nuestra población".

    Vilar, finalmente, ha indicado que la ordenanza debe evitar que los usuarios cocinen en el exterior y se produzcan otras situaciones que han generado quejas en la ciudad de Castelló. "La zona de autocaravanas será un revulsivo para Moncofa, no debe convertirse en un foco de problemas ni se ha de generar competencia desleal a los campings", ha concluido el portavoz del grupo municipal de Compromís.

    Fuente:

    LNE. Cartas al Director: Viajar en autocaravana por Asturias

    Viajar en autocaravana por Asturias - Lectura recomendada

    18 de Abril del 2017 - José María Suárez
    Todos los que en Asturias estamos interesados por la situación en que se encuentra el mundo del autocaravanismo desde el punto de vista del trato que le dan los poderes públicos, sabemos, con mayor o menor detalle, cómo está la cosa. Podríamos sintetizarla así:
    Confluyen en este sector dos tipos de normas, las promulgadas por el Principado de Asturias y las que se recogen en unas cuantas ordenanzas municipales. Quedan al margen, naturalmente, otras disposiciones aplicables a este mundo, pero que no son específicas del ámbito asturiano.
    En la normativa asturiana, el viajar en autocaravana es contemplado exclusivamente como actividad de significado turístico, lo que ya de por sí es más que discutible, pero razones de economía de tiempo y espacio impiden abordar aquí esta cuestión. Dicha normativa está constituida por una ley de 2001, posteriormente modificada, y por un reglamento de 2007, también modificado por otro de 2011. La ley no cita de forma expresa las autocaravanas, y sí lo hace el reglamento. En lo que una y otro coinciden es en prohibir lo que llaman acampada libre o no legalizada, que el reglamento (la ley no la define) considera toda permanencia durante la noche en una autocaravana que no tenga lugar en un camping o en una de las conocidas como áreas de servicio para autocaravanas. Para la norma son irrelevantes las razones por las que se ha decidido pasar la noche, lo mismo da si ha sido para contemplar el cielo estrellado desde lo alto de un puerto o ha habido que detenerse forzado por el sueño. Si estás estacionado por la noche y te encuentras en el interior de tu autocaravana, estás acampado y, si estás acampado, a la mazmorra. ¿Y cuál es el bien protegido por esta restricción? La protección de los recursos naturales y medioambientales. Conclusión: como a alguien se le ocurra dormir dentro de una autocaravana fuera de un camping o de un área, que sepa que está poniendo en riesgo tales recursos. Ahora bien, si duerme detrás de la sebe, en un camping o en un área, los guardianes de los bienes ambientales pueden también dormir tranquilos. No hay peligro.
    Esta situación legal convive con la creada por la decisión de unos cuantos ayuntamientos, que, por un lado, aprueban ordenanzas que permiten la pernoctación, siempre que el vehículo esté correctamente estacionado sin que exhiba nada hacia el exterior, y, por otro, destinan espacios para el aparcamiento específico de autocaravanas y les dotan de servicios de recogida y vertido de aguas. Lo que ha de destacarse de las ordenanzas citadas es que recogen la distinción, en el caso de las autocaravanas, entre acampada y estacionamiento, entendiendo que estos vehículos están estacionados y no acampados cuando, sintetizando quizá demasiado, su único contacto con el suelo sea a través de las ruedas, no ocupe más espacio que el del vehículo cerrado y no haya otras emisiones hacia el exterior que no sean las que produzca la combustión del motor. Es indiferente que en estos supuestos dentro del vehículo haya alguien o no haya nadie.
    Subtítulo: Lo que implica el reglamento que prepara el Gobierno regional
    Destacado: Preservar la libertad es lo fundamental; lo demás, siendo importante, es accesorio
    Así las cosas, hemos disfrutado tranquilos de nuestras autocaravanas, hemos recorrido los rincones de Asturias y difundido su imagen por el ancho mundo, hemos convivido en paz con su paisaje y con su paisanaje, hemos acudido a sus museos, hemos dejado algún dinerillo en sus restaurantes, en sus chigres, en sus comercios, nos han visitado autocaravanistas del resto de España y de Europa, que se han encontrado con un paraíso natural abierto a todos, acogedor, amable. Ningún problema.
    Ahora esta situación amenaza con venirse al traste porque el Gobierno asturiano nos quiere enjaular. En efecto, está en trámite un nuevo reglamento en el que, al igual que en el anterior, sólo se permite pernoctar en campings y áreas, pero para éstas fija unas condiciones que harán imposible o tan gravoso su cumplimiento que no pocos ayuntamientos optarán por cerrarlas o dedicarlas a usos distintos de aquellos para los que fueron concebidas. Las áreas previstas en la norma son espacios ofrecidos a los usuarios de modo profesional mediante pago, es decir, son objeto de una actividad empresarial y, como tal, exigen el cumplimiento de una serie de requisitos, tales como cerramiento, sistema de identificación de los ocupantes de los vehículos, oficina de recepción, etcétera. Como vienen a ser una especie de campings de segunda, requieren la compleja tramitación para su apertura y las dotaciones de esos establecimientos.
    Todo parece indicar que los ayuntamientos no van a querer y en muchos casos no podrán adaptar las áreas actuales a las condiciones que establece el reglamento. Por lo tanto, si no pueden cumplir la finalidad para la que nacieron, se cerrarán o se dedicarán a otra cosa y así habrán sido un esfuerzo baldío que termina en una frustración. Porque no hay que perder de vista que las actuales áreas municipales, y lo mismo puede decirse de las ordenanzas que regulan esta materia, han sido creadas para cumplir una finalidad mucho más importante que la de servir de instalaciones turísticas. Su función va destinada a facilitar que quienes disponemos de dichos vehículos podamos pasar la noche en su interior donde queramos, siempre que estemos correctamente estacionados y lo hagamos sin causar daño a nadie. Es decir, tienen por finalidad facilitar el ejercicio de nuestra libertad, LIBERTAD con mayúsculas, aquella que consiste, según la doctrina clásica, en que cada uno pueda hacer lo que le dé la gana, si no perjudica a los demás.
    ¿Alguien puede decirnos qué perjuicio se deriva del hecho de pasar la noche, por poner un ejemplo, en el alto de Folgueiróu? Y, si a nadie perjudica, ¿por qué se prohíbe? No hace falta recordar que el Gobierno asturiano es un poder público al que la Constitución le encomienda remover todos los obstáculos que dificulten la plenitud de la libertad, y aquí no se hacen distinciones entre libertades pequeñas o grandes, fundamentales o no fundamentales, las de andar por casa o las solemnes libertades especialmente protegidas.
    Preservar la libertad es lo fundamental. Lo demás, siendo importante, es accesorio.

    Fuente: